见张载有些不明白，种世衡笑道：“节帅的意思，质子无不在秦州多年，如果连这些人都不能变夷为夏，那何论外居于山野的蕃羌夷人呢？”

    徐平对张载道：“还有一点，曹武穆守秦州的时候，蕃羌纳质者近千账，再加上近些年陆续入质的，纳质院现在关押的人数众多。这么多人，光给他们提供粮食填饱肚子，秦州就有些不堪重负了。现在朝廷用兵，国事艰难，怎么可能养闲人？我对这些人的要求，是让他们自食其力。在秦州附近找一块闲田，让他们耕种，自己动手，丰衣足食。”

    质子有的是以族为单位，但还有很多是以账为单位，游牧民族的账，基本相当于农耕民族的户。秦州熟户蕃兵三万五千人左右，一账出一兵，算一算关在这里的入质的有多少人？哪怕大部分不是以账入质的，还有很多熟户不入质，这纳质院里也有一两千人之众。

    秦州向来号称沿边数路第一富庶的州府，白白负担这么多人的饮食，也觉得有些吃不消。在徐平眼里，这么多人有手有脚，还大多都是青壮，哪里有吃白食的道理。秦州周围闲田众多，随便划一块地出来，让他们自己种去，劳动才最能改造人。

    见张载还是一头雾水的样子，徐平对他道：“你不是深感李觏的《平土书
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