弓弩而不发者斩，违主将一时军令者斩，惑乱军心者斩，赌博涉及钱者斩，私议军中事宜者斩，失去衣甲器械者斩，粗略例举几条，就知道到了几乎无所不包的程度。

    平时的粗放式管理，对上战时细密严酷的罚条，怎么想都知道执行性极低。徐平前世的经验，知道管理是科学的系统工程，管理要贯彻到每一个环节中。禁军的这种平时粗放战时高压的管理方法，恰恰是最愚蠢的。

    这样的军队，要想能战对统兵官的要求极高。要么是与众同乐，大把的钱撒出去大家开心，平时好吃好喝同欢乐，战时身先士卒带头冲锋陷阵。要么就是严于律己，从自己做起，对自己高标准严要求，战时一样身先士卒。

    这样优秀的统兵官，一百个中也出不来一个，打上几十年仗，才能撞上大运。可禁军的体制，国家财政根本支撑不了他们打上几十年仗。这便形成了一个悖论，实际上无解。

    徐平一再向朝廷表示现在的军队是体制问题，必须改革军制，才能够应对战事，但却没有人支持。朝廷中对党项主战的多是拥护旧军制的，认为军队作战不力，是军法还不够严酷，杀的人太少。只要严格按照军法行事，把那些懦弱不战，或者擅违军令的诛杀，杀一儆百，自然就能够人人奋勇
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