的蕃羌部族实在让人头疼，不是能不能打得过的问题，则是如果要去一一讨平，光在路上就要花掉几年的时间。徐平哪里有这个时间？以最快的办法消灭敌对地区的有生力量，造成力量真空，而后快速填补进去才是最理想的。

    “为了足以让禹藏花麻下定决心，我们下的饵再重一些。自到秦州，归明神武军驻清水县一带，宣威军则驻秦州城以西，我们守住了北路和西路，惟有中间西北一路没有大军防守，门户洞开。本来这样安排，是因为西北一带都是生蕃，初来蕃情不熟，暂时空在那里。按原来的想法，熟悉了蕃情就要把那里填补起来，现在有了禹藏花麻这件事，就不这样做了。以整训部伍和配合并帐为村为名，各部驻扎原地不动，让进筑甘谷城的在表面上成为一支孤军，让我们撒出去的饵更香一点。”

    因为战役组织能力薄弱，宋军基本不会采取这种诱敌深入、聚而歼之的策略。不然把敌军引来了，很可能的是各部一片混乱，不但不能聚歼敌人，自己反倒很可能溃败。很多时候军事计策不是能不能想出来，而是能不能做到，军队的整体素质上来了，则怎么打都顺。反过来，军队的军事素质低下，任你智计百出，也只能沦为笑话。徐平到秦州一定要改军制，全力进行军队整训就是这个用
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