出来写出来就可以的，而要充分考虑到可执行性，要能执行下去。每一条军纪，都是整个系统中的一部分，只有这个系统完备了，军纪才能真正成为军纪。

    这一天徐平正在官厅里，检视王凯带人编出来的军法规条的草本，李璋进来，双手递上一本公文道：“节帅，对帅府所奏禹藏花麻经略事，枢密院宣命下来了！”

    徐平接了过来，把公文展开，还没看里面的内容，就看到了末尾的吕夷简花押。

    猛地抬起头来，徐平问李璋：“许国公回到朝里主持枢密院了？”

    “不错，吕相公回朝以同平章事任枢密使，为枢相。消息是跟这道宣命一起来的，可见吕相公一入枢府，便就发了这命令下来，对秦凤路经略禹藏花麻部做了决断。”

    徐平看手中宣命，前面骈四骊六不提，最主要的是同意了秦凤路要求消灭禹藏花麻部主力的方略，斩断党项在兰、会两州的爪牙。后面又道，秦凤路军资来自川峡四路，为了保障后方安全，命川峡四路都部署曹克明所部归秦凤路帅府节制。又道，徐平所上奏章中提到，汉武帝出巡陇右，是自现渭州出发，越陇山，沿水洛河经静边寨到祖励川，可知德顺军有大道通西使城。可暂命德顺军驻泊都监刘兼济、陇干城主将赵
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