可以开垦良田，为朝廷守护地方。惟一不便的，其实就是路上花的钱粮。可我们何惜这点钱粮？花去了慢慢积攒就是。似凤州这种蕃部不少的地方，土地开垦出来有无数好处，这是为后人着想。通判，我问你，秦州一带自秦汉时起便就是汉人世代耕种的地方，为何越到后面，越是蕃落众多？就连原本的汉人，也学成胡人行。”

    范祥道：“中原势弱，周边番胡首先就攻到这里，这里的人难免就习胡俗，说胡语。”

    徐平摇了摇头：“不仅仅是这样，通判，还有一个原因是这一带的人口稀少啊。但凡是人口稠密的地方，往往也就是汉人占据的地方，也是朝廷能够稳稳守住的地方。而一旦人口稀少，哪怕本来住的是汉人，往往也学习番胡习性。为何如此，我们不去深究，反正现在的世事就是如此。所以我们把人户集中起来，官吏设置也容易，朝廷管起来也容易。”

    人口集中，官府的管理成本会降低，文化传播迅速，相对也会开化文明，在强势的中原文明影响下会迅速汉化。难办的就是那些钻在山里的蕃落，管理起来麻烦。

    与范祥在城头闲聊一会，徐平随口问道：“现在番贼境内如何？自他们印行纸币，到现了也有几个月了，难道还能一切如常？”


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