西六谷番部被昊贼用奸计打散，龛谷各部也四分五裂，想合也合不起来了。更何况龛谷各部人数最多的本就是嗢末人，我们在兰、会两州编户齐民，移风易俗，这些嗢末人能够变回汉人，谁会再跟番人搅合到一起？他们成为嗢末部族本就是不得已，能重回朝廷，就不会再变成番人了。榆中本就是龛谷本部不说，会州那里主要就是祖励川，而祖励川又称龛谷河，可想而知那里本来是什么人的地盘。我们占了之后，把当年赶跑嗢末人的羌人和蕃族全部迁走，龛谷的嗢末人当然要重新回来。跟朝廷相比，唃厮啰一个落魄佛子，他儿子又凭什么得到嗢末人的拥戴！”

    刘涣点了点头，没有再说话，一时平静了下来。他知道徐平的心思，到秦州之后徐平一改前几任的做法，不再抚绥蕃部，而是并帐为村，编户齐民，移风易俗，变番为汉。这样做当然比仅仅让各蕃部口头归顺艰难，但一旦成功，则可保这一带数百年太平。

    政策执行初期确实惹出了不少乱子，可随着两场大胜，秦州各县力量的整合，军事力量的增强，这种政策越来越顺利。现在黄河以东已经没有大的蕃部，徐平没有把编户齐民的政策从陇西县再向西推进，只是为了集中力量对付党项而已。

    一旦党项平定，宋军很快就
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