事。要灭党项，当朝廷上下一心，定下方略，才好行事。主和的官员，无非是想循前朝故事，只要元昊去帝号上表称臣，便依然羁縻。主战的官员，则是要尽灭党项，郡县其地。重要的不是战还是和，而是战后如何处置党项之地。是羁縻呢？还是广置州县？”

    赵祯道：“便是如此。适才我与宰相商议，便是定不下来方略。若要羁縻，则难防日后不再出一个元昊，到时刀兵又起，生灵涂炭。而若是郡县其地，则番胡民情与我们中原汉人不同，只怕多生事端。而且那里地瘠民贫，设州县后必然要有官员，徒费钱粮。”

    从太宗时赵继迁叛宋最后议和，到现在过去数十年了，很多官员意识里已经把那一带视为化外，认为直接统治是累赘，这种观念是有人主张议和的基础。大宋的官员很会算经济账，有时候走火入魔，认为占了党项的地方是赔本买卖，不值得去做。在这个年代很多人的心里，大宋疆土之外的地方，除了幽燕一带是汉人故土，不管付出什么代价都要收回来，是一种政治正确外，对其他的地方兴趣不大。有唐朝的例子，普遍认为统治少数民族地区不划算，说不定还会惹祸上身，只要他们称臣便就万事大吉。

    李迪说的战与和，不是对元昊的态度，他已经得罪死了大宋
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