给党项的嵬名和野利等大族各自为藩，以安诸豪酋之心。而现在的麟、丰、府三州，实际上只有折继闵保留了知州的权力，民政事务还大多归了设的通判，三家世镇三州更多是名义上的。将来的党项各族也是如此，天下政务归于一统，你可以独霸一方，不可以主政一方。至于其他的经济优惠措施，一切不许，需要钱朝廷赏给你，不能由你勒索。

    如果党项不能接受这样的议和条件，则大军北进，擒其贼酋献于王廷，一切尽为齑粉。

    奏章的内容公开，满朝愕然。徐平所定下的大宋可以接受的条件下限，也超出了朝中官员的想象。仿三州故事，现在的三州中已经有两家成了吉祥物，完全没有实权，所谓藩镇只剩下一个名义而已。元昊接受了这样的条件，跟直接投降有何分别？

    不过仔细想一想，便能够理解。徐平手握重兵在西北，在他的眼里，尽取党项管下除定难军节度之外的土地不费吹灰之力。可以从战场上得来的东西，在谈判桌上面当然不会让步。能够答应议和，把自己该得的军功让给朝中主政大臣，徐平已经是以国家为重，以将士性命和百姓疾苦为重，主动做出莫大让步了。

    大内养和殿里，与李迪和吕夷简议论过徐平提出的议和条件后，赵祯的心情
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