问，现在问清楚了，以后才好做事。”

    成克赏道：“我和野利大王属下十数万将士，解甲之后，要去做什么呢？除了打仗，他们只会放牧牛羊。现在几路都在并帐为村，不许游牧，他们一时也学不会种地啊。若是到城里做工，那就更加不会了，除了一把力气，他们诸事不会。”

    徐平道：“无妨，他们为朝廷做事，朝廷自然会安排他们的出路。放牧牛羊也是谋生的本领，让拿惯锄头的人做这事，还做不好呢。接下来，朝廷会在陇右几路分别设置群牧司和牛羊司，他们愿意为朝廷做事的，可以编到里面去。不想受管束的，可以编到各个村子里面，做朝廷之民。以后不许游牧了，但还可以驻牧啊，并不是不许放牧了。游牧居无定所，太过辛苦，驻牧以后便如种田一样，不用迁徒，有了天灾朝廷也好赈济。——如果有人要去种地，也是一样。愿意的编入营田务，不愿受管束的编入各村。告诉他们，不管种田还是放牧牛羊，朝廷都会组织帮着他们建房，会发给农具和驻牧的用具，生活无忧。”

    野利旺荣问道：“都护适才讲要设群牧司和牛羊司，不知两司有何区别？”

    “群牧司牧马和骆驼，为天下之军提供军马驮畜，挑拣剩下来的才卖给民间。牛羊司牧马、牛
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