定，手诏被宰相给退回来，不是什么好事。

    明朝之后不设宰相，哪怕后来出现大学士，清朝出现军机大臣，实际行使相权，也都不是宰相。没有政令必出中书，只能用敕，军令必出枢密院，只能用宣命这两条，权臣的势力再大，哪怕能决定皇帝的生死，宰相也不是政权决策班子中的一分子，而只是皇帝的下属。宰相班子是国家实际的治理者，是由制度来保证的。

    第一班宰臣，晏殊和徐平带几位参知政事上殿。奏的都是已经决定的事情，主要是徐平将要使要的官员职的升迁，如叶清臣进龙图阁直学士，李参直史馆，诸如此类。

    第二班枢密院，吕夷简带枢密副使上殿，奏西北的军事安排。

    第三班三司，程琳带三司副使上殿，奏今年的财政安排大略。

    第四班开封府，任布上前奏春节期间开封城内事。

    第五班审刑院，宋庠上前奏讼狱。

    自西北乱起，前殿奏事只有五班，五班奏毕散朝，不能超过辰时。大朝会御史中丞要监察纪律，是不上殿奏事的。

    最后礼仪性地问群臣有无别事要奏，众人都已经准备退朝了。

    正在这时，排位极靠后的司马光从人群中挤了出来，捧笏抗声
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