京东路，用心体量百姓与官府的争端到底起于何事，帮着百姓约束州县。地方官员做事不得体，自有中书责备，你前去是息百姓之怨的。”

    体量安抚使不是钦差大臣，实际上宋朝也没有钦差大臣。徐平前世所说的钦差，是明清皇帝视天下为自己私有，官员是自己的家臣，生怕家臣做内贼而出现的。所谓的我不给你，你不能自己要，更加不能自己拿，就是视官员为家臣奴才的意思。此时官员是政权的官员，不是皇帝的家臣，就没有这个道理。皇帝派钦差也没用，中书不会认，地方的官员不会理，一个不小心，还会被地方官员修理。徐平在邕州的时候，赵祯要了解情况，派石全彬出去，用的是到南海买珍珠的名义。赵祯真让石全彬做钦差，他到不了邕州，路上的州县根本不会让他过，中书有可能会把他押回来。

    尚方宝剑也是同样的道理，明朝之前是没有的。徐平西北为帅时的天子剑，是因为军情紧急，用来临时执行军法的，配套的是使持节，并不是借皇帝的权威来斩大将。皇帝也没有那个权威，赵祯并不能因为觉得哪个主将能干不能干，顺眼不顺眼，说杀就杀。能杀大将的，只有军法。皇帝和宰执因为私怨害人，也要借军法办事。

    神宗时出现了党争，两党都想借皇权巩
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