此时为四月十四乾元节。

    这些制度多是从唐朝五代继承而来，进行了一定的修改，沙州百姓有的知道，有的不知道。在张佛奴为佛主的光环下，由契嵩带着僧录司，推向地方。

    圆觉寺获得的不只是敕额，而且是敕修，即由朝廷出钱，地方量力出工。随之而来的是寺院制度被规定，采用十方住持制度，住持由朝廷决定，即敕差住持。

    此时天下寺院大致以禅宗和律宗分成两大类。禅宗为十方住持制度，即财产公有，住持为公推的高僧大德。寺里的僧人来者不拒，去者不追，管理者实行公推制度。律宗则为甲乙制，即师徒、师兄弟相继，寺产为私有制，比较封闭。一般来说，官府希望推行的是十方住持制度，对甲乙制有一定限制。

    沙州圆觉寺是第一座敕差住持的寺院，一旦上任住持圆寂，由寺院公推出几个下一任住持的名额，中书下敕令选定一人。徐平的目的，就是把佛教制度官僚化，一些大的寺院变成僧侣管理衙署。以后分等级，让僧人一级一级拾阶而上，与俗世官制合一。

    这是宋朝把佛教彻底世俗化的成功办法，从此之后，佛教成为了政权社会管理的一部分，方外之教完全成了方内。保持宗教纯洁性之类说法，完全是政权给自己找
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