制度执行比在开封府严格，赵祯本人也能理解，并没有表示异议。不过一些小的政务赵祯就放手了，约束太过，皇帝的参政积极性也不高。相应的，军权是皇帝的，特别是忠佐司这个培养将校的新衙门，宰执们很少过问，基本是赵祯一手操办。

    大名府的外城很大，城墙之内依然有大片空地。忠佐司便就在皇城的东安门外圈了一片空地，作为自己的营地，约在皇城北面的禁军大营二里之外。

    出了皇城北门靖武门，几人骑马转向东行，不多时便就到了忠武司营地之外。

    依着徐平的建议，最好在这里建营房，弄出正式军营的样子。等到忠佐司离去，这些营房可以转给地方官府，向外出租补贴收入，或者转为学院。这是徐平在西北的办法，军人的空闲时间多，自己建房，算是给地方的好处。赵祯不同意，坚决按照行军之制，全部帐篷扎营。用他的话讲，就是军人随时适应打仗的环境，一切从实战出发。

    这种分岐很难说谁对谁错，赵祯是皇帝，这种事情他说了算。清理了散乱民宅和菜地之后，忠佐司便就把这里变成了一座大军营，比旁边的禁军大营还正规。

    忠佐司的费用，三司是有拨款的，不过赵祯从自己的内库里，按照
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