李璋与赵珣一起，挂起了最近绘制的河北路地图，站在一边。王凯和李璋是赵祯在军事上的左膀右臂，赵珣则是徐平都部署司的人，两个部门通过王学斋联系起来。战事是由徐平的都部署司指挥，赵祯作为名义主帅密切参与，而不再跟真宗皇帝一样，到了前线关起门来，对战事不闻不问。

    有了忠佐司这个实际上的司令衙门，赵祯才真正有了对战事指挥参与的能力，以前的枢密院实际上是没有这种能力的。在此之前皇帝指挥战争，是临时征召能臣宿将，进行咨询，而后通过枢密院发布命令。那种指挥体系既能力有限，也不顺畅，有太大不稳定性。

    赵珣叉手行礼，上前对着地图，道：“今冬对契丹战事，都部署司如此布置。西北丰胜路，以云内州为中心，从阴山脚下到振武县，现驻有平塞、横塞、宁朔、清朔四军。其中刘兼济之清朔军，原定移驻兰州，现决定候战事结束来年再走。这四军严守驻地，不要有任何异动，以免引起契丹疑虑，以为本朝要沿边境全线开战。”

    王凯转身向赵祯叉手，补充道：“陛下，丰胜路此四军，是用以威胁契丹西京大同兵力，使其不敢投入河北路战事。山后契丹兵不动，则河东路禁军可以东来。”

    赵祯点头，跟着忠佐司一
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