承启示意他坐下，然后才又问道：“吴卿，朕让你遴选智勇双全的人才，可选到了？”
    吏部尚书吴显祉连忙站起身，施了一个长揖礼：“回禀陛下，已然选出两百一十名候补十品官，皆才学、德行、智勇上上之辈！”
    “如此甚好！”陆承启淡淡地说道，“这些待职十品官且留住了，朕欲在驰道、直道之旁建城，这些十品官，日后就是草原的地方官！”
    吴显祉终于明白陆承启的打算了，心下一凛：“臣遵旨！”
    在座的都是大顺顶尖的人物，哪里听不出陆承启的那勃勃的野心？现在还没把辽国灭掉，已经想延续治理交趾的经验了。说得好听一点，那是未雨绸缪；说得不好听，那是狂妄自大。要是辽国真的那么容易灭掉，太祖高宗那会早就灭掉了，何至于现在尾大不掉？
    陆承启缓缓地说道：“朕的打算，想必众卿都知晓了。但与交趾不同，北地草原居多，不宜耕种。朕欲驱使牧民，圈地放牧。一户按一公顷草地算，此地便是他家永牧之地。至于水源，则是千家万户共用。此计，众卿以为如何？”
    “这……”
    在座的大臣都倒吸了一口凉气，这位皇帝还真敢想啊！
    把游牧民族圈在土地上，是哪一朝，哪一
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