改善农田和生产模式入手，这都需要资金的巨大投入，而且很大程度上还是各级政府的投入。农业生产投入大产出少是明摆着的事实，也是不可回避的现实的问题，没有政府的引导或者政策倾斜，民营资本和社会资金投入农业是不可能的，也是不现实的。
    工业是经济进步不可或缺的重要支撑，与农业有着相同的基础地位，也是需要重视的一个重要环节。尽管今年已经提早进行的部署，并适时推出了工业振兴刚要，可就像农业发展一样，工业转型和新项目、新产品的推出，从布局到产生效益，有一个相当漫长的周期，不是短期内可以达到效果的。
    服务业和第三产业，可以起到一定的助推作用，可没有工业和农业这些经济基础的稳定，消费始终是无源之水，无本之木，想要长期稳定也还是不现实的。
    这些产业布局的问题，还不是十分迫切的问题，最大的问题和矛盾，还是经济机构和总量平衡的问题。市场经济以来，政府的主导和社会自身的发展，企业数量和门类已经伸展到了社会的所有角落，而且劳动密集型和效益低下型企业，占据了很大的份额，不仅同质化倾向严重，低层次竞争的格局愈发严峻。在某种意义上需要改变的不是数量的增长，而是结构的调整和数量的缩减，只
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