为经济大省，既有半岛海洋经济模式，也有内6经济架构，都有着自身特有的优势和展空间。但最让人关注和忧心的，还是占据河海省三分之一区域面积的山区，始终是制约河海经济和社会展的瓶颈问题，不有效地加以解决，全省经济整体实力提高，就只能是一句空话，而民生改善，更是一件遥不可及的问题和矛盾。
    可在当时的情况下，齐天翔即使有些想法，也没有办法提出具体可行的实施方案。一则相对于山区经济展，齐天翔面对着众多棘手的现实问题，其中更为严峻的国企脱困和困难企业生存问题，关系到了社会稳定的大事，无论是省委的赵浩楠，还是省政府的林东生，都十分的关注。与城市社会稳定相比，山区所涉及的广大农村地区，还真成为不了主要的关注点。
    这只是其中一个方面的原因，更重要的还是省委和省政府两位当家人的关系，处在一个很微妙的状态。赵浩楠对于政治稳定和社会形态的关注，与林东生快马加鞭大干快上的经济展思路，有着明显的冲突。尽管没有到对着干的程度，但危机却是时时存在着的，几乎权力层的所有人都能够看的明白，齐天翔作为深改小组的专职副组长，不可能看不出轻重，也知道应该在哪些方面着力。
    随后的几年，齐天翔成为
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