计和考量，可具体的权力制衡却需要单个的人来实现，中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧，决定着河海政局和官场秩序的稳定，而这种稳定体现在社会层面，就是经济和社会事业的平稳发展，以及对全国经济的贡献力。
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