然希望赋税越低越好，他们就能赚的更多。

    而王莽篡汉，刘秀光武中兴之后，国库空虚，刘秀将赋税改为十税一，这还了得。要知道，田地大部分在世家大族手中，他们怎么可能忍受这么高的赋税。因此，联合给刘秀施压，刘秀能够建立东汉政权，靠的就是这些世家大族，刘秀不得不改回三十税一的政策。

    等到了东汉末，桓、灵二帝之时，政局动荡，外戚专权，宦官专权，再加上对西羌持续数十年的战争，花费巨大，徭役兵役繁重，朝廷不得不提高赋税，将之提升到十五税一。然而，国库还是得不到补充，因此，继续提升赋税，改为十五税二。可以说，各种矛盾的出现，加之赋税的提高，黄巾起义是必然的结果。当然，有的官员为了讨好朝廷，将地方的赋税提高到十税二三，或者十税五的情况都有。这样高的赋税，百姓如何能够生存下去？

    渤海郡的赋税是十五税二，冀州粮食种的多，百姓倒也不会不满。

    袁常听了郭嘉的话之后，想了想，直接说道：“军师，将十五税二改为三十税一。这个消息要宣传到每一个百姓手中，不能让地方官员隐瞒，一经发现，立斩无赦。”

    “主公，俺就不明白了，这样百姓不是更不愿意当兵了？”

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