说的。但是，他们首先考虑的是袁常的统治问题，若是提出这个制度不利于袁常的统治，他们必然不会支持。没有他们的支持，袁常想要顺利的实行，那也是不可能的。所以，袁常自然要先说服郭嘉他们。
    “黄巾起义之所以发生，无非是宦官乱国，奸贼当道，百姓无有生计，再有异族作乱，故此才会发生。”
    郭嘉连想都没有想，便直接回答到。而蔡邕却是眉头微皱，似有所悟。
    袁常摇了摇头，直言说道：“奉孝所言的这些不过是次要原因，之所以发生黄巾起义，根本原因还在于土地兼并，百姓没有了生存空间，故此才会发生。奉孝你若想想，倘若百姓有自己的土地，只需缴纳一定的赋税，剩下的粮食都是他们的，有了活命的机会，谁还会干出造反这样的事情，谁又愿意把脑袋系在裤腰带上？”
    土地兼并从而造成朝代更迭，一直都是历朝历代的根本原因。每个朝代的初期，当权者还算英明，赋税不重，只要没有饥荒、天灾发生，百姓都还能活下去，故此，不会生出造反的心思。然而，到了朝代的后期，当权者开始昏庸，为了大肆敛财，加重赋税，再加上天灾人祸，百姓没有了活路，又岂能不生出别的想法？因为官员、士人有不用交税的特权，于是百姓将自家
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