道，如今天下以募兵制为主，募兵制的施行，也是如今群雄割据的主要原因，诸位以为然否？”
    每有战事开起的时候，郡太守或州牧便有权利征集士兵，无需向朝廷申请。因此，一旦哪个地方官员有异心，便可利用募兵制。随便找些手下假扮成反贼，然后便可募兵，逐渐壮大势力，接着再揭竿而起。而事实上，东汉末年募兵制所招收的士兵，其实战斗力是非常弱的。
    西汉时募兵制是作为徵兵制的辅助和补充，召募的士兵为数不多，但都是经过严格挑选的精勇之士，战斗中往往以一当十，战斗力极强；而到了东汉，募兵制成为主流，对于应募对象不再有所要求，因而士兵成分复杂，多以社会散闲人员、无业游民为主，也有农民、商贾、少数民族男子，甚至还有死刑囚徒，如度辽营即是由召募的死刑囚徒组成的，其他各要地屯兵也有不少刑徒。由这些人组成的军队素质低、战斗力差，而且军纪败坏。其实，单单看曹操和陶谦的战斗就可以发现这一点了。
    曹操的士兵是招降黄巾起义时的青壮，经过一番训练便称之为青州兵。而陶谦除了最初招募的精锐丹阳兵之外，剩下的徐州士兵都是通过募兵制招募而来，陶谦被曹操干了几场，士兵损伤无数，随便一次招募就能招收数万士兵，
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