况。但是，中原腹地的情况也不能因此而松懈。即便天子仁德，也不乏有些不轨之徒，若是朝堂远离百姓，又能如何及时的应对这些情况？故而，幽州牧，本官以为要迁都幽州，这个问题不得不解决。否则，天下的百姓皆是陛下的子民，若是因为北方几个州的百姓而放弃其他各州的百姓，对于其他州的百姓来说，岂不是不太公平？”
    “国舅所言甚是，这一点确实我的疏忽。”
    袁常平淡的回应了一句，似乎也认可了董承的话。刘协听了眼睛一亮，如此一来，迁都似乎又有转圜的地步了？不过，吸取了之前的经验，刘协并没有立即跳出来跟风，保持淡定的姿态，只是目光扫了一眼袁常，意思是说这个问题交给袁常来解决了。
    袁常当仁不让，开口道：“当然，这个问题也不难解决，只需要再设立一个陪都便可。”
    董承心中暗骂一声，自己怎么没想到这一点。古往今来，多有国家设立陪都、或者下都等方式，来辅助都城。自己提了一个这么简单的问题，简直是给袁常送菜。他已经提出一个问题，袁常解决之后，他若是再提出一个问题，怕是被人看成是找茬的了。以如今的情形来看，董承悲哀的发现，没有人能够帮得了他。
    “没错！”
    
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