出现这种情况，对于迫使敌人投降和保全整个城市，显然都是不利的。
    既然如此，那么。夺取土伦的最好办法又是什么呢?拿破仑提出。应该首先集中主要兵力。攻占港湾西岸的马尔格雷夫垒(英国人称为小直布罗陀)，夺取克尔海角，然后，集中大量火炮，猛烈轰击停泊在大、小停泊场内的英国舰队，切断英国舰队与土伦守敌之间的联系，迫使英舰撤出港口。如能这样，则土伦守敌在一无退路、二无援兵、三无火力支援的情况下。必然不攻自破。这时，法军即使只有不大的兵力，也可以迅速攻占土伦。拿破仑还进一步提出：为了有效地封锁大、小停泊场，使英国舰队无法立足，法军攻占小直布罗陀和克尔海角之后，应立即在埃吉利耶特海角和巴拉去耶海角各设一座大型堡垒，并且应分别配置10门以上的唐制130毫米榴弹炮，36磅和24磅炮等30门以上相对重型的滑膛炮，4门发射16磅赤热炮弹的火炮，以及10门戈美尔式臼炮。以便构成足够的火力密度。
    从作战计划的拟订上，已经充分的显示了一个军事天才和军事庸才计划的区别。拿破仑思路富有创造力，而且直中要害，令人惊叹不已。国民公会的特派员萨利希第和贾斯巴林，一致支持拿破仑的设想。据此拟定纳新计划，
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