州和雍侯马腾、塞侯韩遂的关西。

    眼看只要雍侯和塞侯扫靖关西，收服那些在关西割据的董卓遗部，就可以对张鲁两面夹击……

    何况张鲁占据的还是汉中，不仅事关益州与其他辅汉势力连成一片，而且还是汉高祖的龙兴之地。

    并且刘璋与张鲁的仇怨，也非是一封诏书就能够调解的。

    贸然加封张鲁，搞不好反而令刘璋对朝廷不满，徒增变数！

    更别说董承等人在此事中，也起到了很大的反对作用……

    按照董承的逻辑，张燕、杨奉、刘备，这些关东诸侯，都是想要害陛下的刁民，还是关西的马韩，一看就是忠臣良将、尤其是马腾——毕竟在韩遂有意低调划水的情况下，董承在西凉诸侯身上，能够体验到智商上的压制！

    相比之下，刘备、张燕因为有高人支招，都令董承感到威胁。

    因此董承一派在朝中，肯定是以关西的利益为重，反对将关西可以进攻汉中封侯！

    此时朝臣中，大体分为三派，一派以董承为首，以保皇……或者说是舔皇为第一要务，声称绝对忠于刘协，是刘协感性上最喜欢的一派，另一派是以宗正刘艾为首，以匡扶汉室为着眼点，用董承私下里，向刘协挑
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