府”，

    楚国领土中深入中原的“宛城府”，

    荆扬水路之腰“武昌府”，

    荆州中心“江陵府”，

    以及楚国最重要的入海口所在“吴府”。

    在州县二级制的推广中，改变最大的肯定是最基层的州一级——相当于平均三个县的官署，要整合为一个州官署。

    与此同时，州官署的配套班底，也比原本的县官署要全面得多！

    原本楚国境内，普通的小县，普遍基层六部都是不全的，以兼任为主，也算是早就留下的口子——合并为“州”之后，也会像拼图一样，成为更大、更完整的一部分。

    并且从水泥出现后的修路计划开始，到现在铁轨都要铺起来，交通的便利程度，也意味着基层官署辖区完全可以更大！

    当然，楚国也没有放弃更基层的“亭”与“乡”，只是亭和乡就已经没必要设六部，但也设乡区、亭办，其中以乡长、亭长为负责人，主要吏员需要在六部堂挂职……

    另有军、监两级，独立于州县之外——“军”为驻军所在，“监”为大型重要官坊或是盐、矿所在。

    比如当初甘宁在山阴建起来的造船厂，在规划中就是“山阴船监”，新野一
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