才强行制定——就像给发育期的孩子，订校服要大一号一样。

    哪怕是楚国的前身扬州府、将军府，也是靠着以工代赈、也就是极其廉价的人力，完成了最初的基础设施建设——那时候可没有现在的福利保障，填饱肚子的救济粮、微不足道的报酬，以及不威胁健康的工作强度，就构成了“以工代赈”的全部规矩。

    当然，这种可以轻易获取大量廉价劳动力的日子，如今在楚国也已经一去不复返，想要“复返”的工坊主，需要刑部去找他们聊聊。

    张鲁就是在起步阶段，十分的顺遂，占据汉中、侵蚀巴郡和广汉，流民纷纷依附……

    只是之后却又反受天师道的限制，难以在诸侯中做大，一直维持着这些不合时宜的规矩，哪怕无人攻打，汉中的问题也会渐渐暴露。

    并且张鲁虽坐拥汉中，但手下着实没什么能人，毕竟“天师道”这一套，在天下世家看来，根本就是歪理邪说，华夏从来不会将统治权，寄托给鬼神。

    即使魏晋时尊崇道教，也只是将道家理论作为玄谈的素材，而不是真的笃信神灵。

    因此马腾、韩遂这一趟，是信心满满，两家近七万兵马，诈称二十万而来，另有羌族的“雇佣兵”十余万附从，数万民
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