这乡野地方那也倒罢了，但是现在听说成立了一个集水冲管委会，就是为了管他们这荒村野地的，由政府管了，还是来管好的，村民们自然是乐意的，期盼的。

    于是周家坝与刘家洞两个村的村民们自的去了镇政府请愿，要求要把两村划进管理区。

    村民这边的事还没了，那边“乡镇府”的干部们也有情绪了。由于集水镇是由四个乡合并起来的，而原本的四个乡的行政机构也遗留了下来，以“集水镇镇府驻某某办事处”的名义存在，算是镇政府的派出机构。因为就设在原来的乡镇府里面，所以大家还是习惯的称为“乡镇府”。

    而集水乡虽然是镇政府驻地，但是原来的乡镇府机构也依旧有保留，毕竟这种扩大编制的好事，大家都会抓得紧紧的，舍不得丢。所以就造成了集水既有镇政府，又有“集水镇政府驻集水办事处”这个“乡镇府”。

    这种特殊的体制，就给了大家一种错觉，似乎是镇在辖乡。而事实上，乡镇是同级的行政区。其区别就像县与县级市一样，级别是一样的，只不过改了一个名字，在政策上有一些细微的差别，同时经济上也存在着差距。

    县级市一般经济比县要强，而镇一般经济也都比乡要强。就凝城县的情况来看，除了以
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