小据点如大光、碧瑶等地保留一定船只，主要依靠平南军驻防，其余全部放去龙门和东洲，做战前准备。

    大局既定，神宗的精力就要放在内政上了。如此规模宏大的‘大一统’运动，也昭示了一个巨大挑战，朝廷要如何在这么大的版图内顺畅地推行政令，并保证结果准确无误。古人曰过，‘皇权不下县’，中央与地方的信息隔阂非常大，参差不齐的各城状况对官员‘因地制宜’能力要求太高，同一条政策在不同地方实施的效果，也经常出现南辕北辙的现象。又有**这种万年痼疾，动辄春风吹又生，只能‘查、罚、换’，也没其他法子可根治。再好的体制，运行一段时间，内部仍会因为复杂的利益关系，形成了特有的筛选标准，从而影响或代替合理的考核机制。考成法考核官员们的工作质量，报纸传递政务信息，锦衣卫和都察院约束百官行径，这些都是官吏头上的紧箍咒，但远距离的控制又必须要放权，最好的做法不外乎封王就藩。

    针对眼下如此辽阔的版图，神宗需要考虑的是如何为儿子们打好基础。为此，他的主要精力放在内政的调整方面，崇政院的工作量大大增加，应对各种博弈和妥协，不但扩大了锦衣卫的人数，还开始着手明年试行四品以上官员审计。

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