关东军在九一八后，很是手忙脚乱，他们不仅急于攻打黑龙江稳定后方，攻打锦州把东北军的势力逐出东北，还要镇压后方蜂起的义勇军，没余力直接进攻哈尔滨，因此只能采取扶植汉奸的政策。因此，在九一八之后将近很长一段时间内，哈尔滨及其附近的吉林省出现了三股东北本土势力相对峙，但却没有撕破脸的微妙局面。

    这头一个势力，就是东省特别行政区的长官张景惠。

    说起这张景惠，那可是东北军的元老级人物了。

    九一八爆发的时候，张景惠正跑到锦州给张作相父亲出殡，回来在沈阳家中休息。事变后，坂垣征四郎就跑过来找张景惠，要求张景惠在北满一带和日本合作，张景惠满口答应

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