来，都有重大的政龘治意义。

    这也是叶昭亲力亲为参与天南政龘治架构变苹的原因。

    天南的农业区和城镇，自然同中原一般，设府、县、乡，但游牧区，却委实难以处理牧民以部落群居总不能派出官员跟随其游牧而且也容易与之发生矛盾。

    现今只有将各个游牧区划分给各县统辖，但牧民部落，采取中央任命官职，名为“宣慰使”，不世袭，而且五年任命一次，每次任命前，省政府将会派出工作组前往各牧区了解前任情况，有没有违法等等，了解牧民意愿以决定更换不更换其官衔，而且人龘命官司，必须士报所辖县衙审理。

    从迪化来的阿訇进入了喀什噶尔对穆斯林宣扬新教义，穆斯林新教派，被称为“拉世德什叶”，意为掌握真实信仰的派别，在新疆穆斯林中，又被称为“白教”。

    新教义鼓励穆斯林和非穆斯林通婚，不提倡穆斯林索群而居，鼓励穆斯林勇敢面对下一世，和非稽斯林相亲相爱。

    同时喀什噶尔也办起了面向穆斯林家庭的“中原学”学校，资金均是从富裕穆斯林中征募而来，学校习说中原话，教授拉世德派教义等等。

    天南局势既稳，叶昭则屯兵亮噶尔，开始准备对浩罕汗国发起攻击。
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