党人约翰逊成为美国总统，其对于南方各州采取妥协政策，与共和党主流意见不合，也成为美国历史上第一位被国会提出弹颏议案的总统，而他对中国态度也极为暧昧。

    理由就是，当年他与林肯竞争党内总统提名，中国人在报纸上旗帜鲜明的支持林肯给林肯加了许多分数。

    不过这个理由，叶昭只能叹气，实则是约翰逊自己的错觉而已，或者说，典型的自己给自己找个借口而已。

    约翰逊对中国态度暧昧还有另一个重要原因，他正与俄国人谈判购买阿拉斯加，而俄国人态度冷淡，显然对于亲中的美国政府没什么好感，俄国人提出，谈判的先决条件便是美国推迟即将与中国签订的互相给予最惠国待遇的条约，支持俄国商人牵头成立的抵制中国“压制自由贸易、重罚烟商”的野蛮行为的商会组织。

    这些事自然要与美国政要谈一谈。

    此外美国的华人劳工地位问题，也是中美需要尽快解决的棘手问题，从本世纪初，便有华人劳工陆陆续续被贩卖去美国，到太平天国起事后，前往美国、澳洲、南洋的华人几何倍数增长，而且许多不再是以猪仔身份，而是为了逃难自愿前往美国。

    旧金山作为美国淘金热的中心地区，也是华人劳工
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