近年国内商人转变观念，均知道移民城市是未开发的商业宝地，遇到兴建移民城市，都一窝蜂涌来，但国有商店在各移民城市普遍存在是不争的事实。

    这些边塞移民城市的国有商店，几年前已经整合为“帝国百货公司”，交由私人企业代为运营，按比例缴纳财政部门红利，这部分收入则均被统筹用在诸边城市的建设中。

    边塞城市其它一些国有资产也多是如此，如帝国地产的房租、部分帝国建设的企业，都按行业整合，委托私人公司运营，收益用作公共支出。

    这与承包模式截然不同，以帝国复合式多部门审计制度，犯罪成本极高的威慑性律法，加之承包人并不受地方政府左右，也很难寻到什么庇护的后台，毕竟没有主管领导，你只需按商业行为运营就是，是以敢弄虚作假从中渔利的企业人自是少而又少。

    各移民城市官署是管不到国有企业的，本来就是，这些建设兵团的总兵官本就权重，你再令他能摸到可以搞小金库的企业管理权，那还了得？

    原本的清官，在这样的制度下，慢慢不变成贪官那都怪了，不制约“好人”的权力，等于引诱好人犯罪。

    天湖城属于要塞式建筑，在中俄边疆的最前哨，城内一万多人口，兵团
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