这是违返美国法律的。”
    这个时代美国奉行的小政府、大议会的路线，对政府的监管比较严格。总统和副总统理论上是不能绕开议会去搞秘密外交的，更不用说秘密外交的对象是美国的敌人了。
    所以这事儿一旦公开，杜鲁门的政敌就能发难弹劾了，除非他在别的方面进行交易——比如支持废除新政法案！
    可是这么一来，杜鲁门就没有筹码让共和党在国会中支持他同希特勒达成的“卖国求荣”的不平等条约了。而他的民主党政府也有可能在美国最困难的时候分崩离析，到时候美国的国内政治将会陷入一片混乱……
    因此杜鲁门只能铤而走险，违反美国的法律去指示肯尼迪同德国进行秘密外交谈判。
    “我知道。”杜鲁门点点头，“的确不大合适……”他拿起桌子上的钢笔，在一张报告纸上写了起来，“应该给他一道书面的命令，根据宪法，副总统必须在总统授权的情况下进行公务活动。我给他授权，并且宣布这件事情是国家机密，这样责任就是我的，如果国会要弹劾，我下台就是了！”
    其实有了这一纸授权，肯尼迪和杜鲁门的行为还是违反法律的。但是美国的法律是可以交易的，只要肯尼迪将杜鲁门的授权命令拿出来给国会，就可
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