一方面是地方政府想要加强自治力度，尽可能自己制定有利于地方发展的政策，另一方面，中*央又不肯让地方政府太不听话了，地方政府和中*央政府之间的矛盾，以前存在，现在则是更突出了。

    涉及到深层次的原因就是”家族势力想要在国内继续推动垄断，继续保持垄断优势，想要制造出垄断寡头。而平民势力则想政府的力量代替家族势力，整合资源，扩大优势”防止垄断寡头的形成，就不可避免地发生碰撞。

    而且还是激烈地碰撞。

    人事问题，更是重中之重”所有的事情都由人来完成，因此，人事调整在所有重大政策提出和推行的过程中，是必不可少的一环。

    ……高海调任牛城市担任市委副书*记、代丰长。

    牛城市的牛钢在燕省7钢中排名不算靠后，但牛城对于整合大计一直是消极态度，本来在天钢事件和水恒市委的人事调整之后，牛城加快了整合的步伐，但随后吴家再次出招”在豫省和内元自治区连下狠手，再有范书*记的讲话和副总理的发言，燕省的气氛陡然紧张了起来，牛城就再次对牛钢的整合，消极应对了。

    再加上燕市的燕钢也是止步不前”就只能施展最大的杀招一人事调整了。

  
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