沮丧，而刘芒却突然发现一个问题。
    不对啊！
    不是这些人无能，而是这次会议的主题存在问题！
    刚刚经历了河内、洛阳之战，积攒的家底几乎消耗一空。
    现在的问题，不是该向何处发展，而是该立足现有地盘，发展壮大！
    ……
    议题得以纠正，众人的情绪随之回升。
    对于下一步如何发展，众幕僚意见出奇的一致：当务之急，稳定洛阳。
    而稳定洛阳，稳定治下各地的根本，又回归到粮食问题。
    粮食问题，要素有三：耕地面积、耕作人口和亩产产量。
    耕地，不是问题。并州及治下司隶校尉部各郡，多废弃耕地。
    而且，并州和司隶各地，自春秋战国时代起，兴建了大量灌溉沟渠。土地平整，沟渠发达，耕地不是问题。
    亩产，短时间内，没有办法解决。
    但随着贾思勰新种子的培育成功，亩产定将大幅度提升。
    而人口问题，才是关键。
    河内和洛阳，都曾是人口众多之地。但因董卓之乱，帝都西迁，将洛阳百万民众驱至关中。加之中原战火不断，河内和洛阳居民，所剩不到一成。
    但是
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