少能看见成片成片的大规模农田。
    但他听说南方有几块土地却是以这两类作物为税收，而不强征兽肉。
    “如果农作物可以得到推广，那么人民就不必冒着生命危险猎杀凶兽。”莫石站起来，走到地图边，“而农作物种植的最重要条件，一是温度，二是水源。我听说南方虽然相对温暖，但却时常遭遇水患，大大降低了农作物的产量。既然如此，依我所见，第一步应当要修缮河道，治理水患；第二步则是寻找在北方开垦农地的更多可能性。”
    曼卡思索着，从理论层面上理解莫石的说法。
    莫石走回到国王身边，在他足底的地毯上恭敬地坐下来。这在雪行者中是家臣与主人交谈时表示恭顺的寻常姿态，但他之前几乎没有做过。
    “我明白的，陛下，”莫石说，“南方的土地，应当由那些土地的主人去管理，他们需为保护自己的子民做出努力——而没有理由让您去关照。”
    这正是分权的缺点。
    中央缺乏权力，地方政权体量小而缺乏整体意识，难以实施体量巨大的工程。
    莫石心里明白：集权必然要提上议程。
    但他的计划还没有走到那一阶段。
    “因此我并不是在恳求您拨给我金钱
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