完全有可能打退日军的进攻，化被动为主动。经过一番考量后，第九战区终于拿出了一套相对完善的作战方案。战区的作战方案大体如下:敌似在9月中开始南犯，将以主力由湘北南趋长沙，于赣北鄂南施行策应作战。战区拟予敌以严重之打击而开第二期抗战胜利之先河，决诱敌深入于长沙以北地区，将敌主力包围歼灭之。赣北鄂南方面，应击破敌策应作战之企图，以保障主力方面之成功。薛岳将这一战略部署的核心之点总结为八个字:后退决战，争取外翼。

    随着大战的临近，薛岳也开始调兵遣将，部署兵力。当时，第九战区共有21个军又3个挺进纵队，共52个师;国民政府军事委员会配属4个军第4第5第99及新编第6军又1个师第11师，总计25个军63个师50万人，投入作战序列的部队有21个军49个师又3个挺进纵队实际参战兵力为35个师又3个挺进纵队30万人。至9月中旬，其兵力具体部署情况如下:

    第1集团军第58第60军守备靖安奉新以西张家山麻下会埠一线阵地;

    第19集团军第32第49军守备莲花山马形山以及锦江右岸阵地;

    第15集团军以第52军主力守备新墙河阵地，第79军守备南江桥至麦市间阵
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