天启想了想问：“在承天门外的长安街上行走的人，你们说有多少人会到养心殿来求见朕？”

    高攀龙说：“应该没有，或者说很少。”

    天启又问道：“如果说某人穿过端门且进了午门，那么这人到养心殿来的可能大不大？”

    高攀龙说：“穿过端门且进了午门，到养行殿的可能还是比较小，也许这人是向东去文华殿政务院，也可能向西去武英殿军务院，但总的来说比长安街上行走之人到养心殿的可能要大些。”

    刘宗周这时候说：“皇上，臣明白了，这人是在不断变化的，只能看清大趋势而无法准确把握，事物的变化是有理可循容易掌握的，所以应该先定事再定人，官员的选拔过程也应该如此。”

    天启微笑着对刘宗周说：“那我们进去坐下说，由刘大人说说怎么先定人后定事。”

    大家进屋坐下后刘宗周说：“皇上开始说不做事的人就不犯错，而且也表明了皇上今后会少做事只管维护和监管整个体制的运转。臣看皇上的布局是让政务院通过在各省、各州县以及各地粮库番库中获得的静态和动态报告，然后对全国的国情有个准确的了解，且这种了解每年都在更新。然后让圣学院和博学院在理论上和实际经验上
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