农民组织起来做事々民在农闲做工或者干脆丢掉土地成为全职工人，一方面可以给普通百姓一个通过劳动获取报酬的渠道，另一方面也可以给那些有钱人一个新的投资渠道，避免他们只想着如何在土地上压迫剥削普通百姓。大家都有利大家才都高兴，这也可以看着是有钱人和穷人之间的新的合作方式。

    但是，如何施展推动力把农民转换成工人，如何运用吸引力将有钱人在土地上的投资热情吸引到开矿、开工场等新兴事务上，这个问题不是目前的大明官吏所能回答的，更不是他们明白并坚定去做的。为了让官员能够在社会转型期间不走弯路和回头路，也为了官员们不ang费宝贵的人力物力在不必要的事务上，天启成立了圣学院和博学院ˉ学院的作用就是总结经验、从战略的高度制定大方向的规划，博学院的作用就是在具体事务上给官员们以支持。

    比如说在某地要栽渗蚕缫丝，博学院可以根据其要求帮助其规划桑田的种植面积，选择慎和蚕的品种，缫丝车的制造，甚至缫丝车上的加捻装置和绞装装置的改进。而圣学院就需要在当地官府里查询资料，看本地的粮库是否充盈，周边府县的粮库是否足够。如果不满足天启规定的本县粮库中的存粮够全县人三年消耗，周边府县粮库中的粮食够
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