仗，就可以判定此人有能力在将来的战争中打胜仗。而在一般事务上，不需要官员有什么过人的个人能力，最能体现其能力的就是服从与公平。”

    张维迎奇怪地问：“战争、平叛等特殊事务根据以前的能力判定今后的能力，这说法臣能理解，因为这就是积功升迁的老办法。不过在一般事务上不需要官员有能力只需要他们服从和公平臣不能理解，个人没有能力的官员依据什么来处理事务呢？”

    天启说：“在一般事务上官员没有必要运用个人能力来处理事务，因为国家这么大不是某一个人能够干得下来的，必须要运用集体的智慧，运用集体的智慧来处理事务时，服从与公平就成了这个官员最大的能力。当然现在时机还不成熟条件还不具备，不过当各级的辅政机构都建立并健全后，辅政机构里的人都能够尽自己的职责后朕就准备这么办，英国公以为怎么样？”

    张维迎想了想点头说：“用个人能力处理事务会让这个人有很大很灵活的权力，也容易犯错误甚至以权谋私，用集体智慧代替个人能力处理事务可以防止人犯错误，这确实算是一大创举。不过不管哪里都有意外，万一发生意外事务又怎么办？这人启不是要抓瞎了？”

    天启笑着说：“英国公怎么忘了？
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