朱燮元的奏疏中建议保留安位的土司地位不变，为了增加说服力还举了很多这样做的优点，比如说保留土司制度是尊重当地人的风俗，让他们自己人管自己人可以省很多麻烦，同时朝廷也不用花费钱粮來扶贫等等。最后说最大的好处是给其他土司一个榜样，让他们知道造反沒有前途，当良民就可以继续关起门作威作福沒人会管你。其中心思想还是当年诸葛亮的想法，就是当地人管当地事打造一个稳定的后方。

    诸葛亮的想法在当时是正确的，但是时间已经过去了上千年，以前的用力方向是中原，西南方向是后方需要尽快经营好，现在的用力方向是向西南扩张，再抱着老观念做事就是南辕北辙就会出问題。天启已经明确提出西南地区今后的任务是逐步调整土司，调整的原则就是土司只能管一定的军队不能既管军又管民。天启的意思就是让所有土司的手下都只有军队而沒有民众跟随，如此一來他们沒有了根基都离不开朝廷想作乱也作不了。

    朱燮元知道自己犯了方向性的错误，于是立即说道：“皇上的旨意我们必须无条件服从，只是具体该怎么做一时还搞不清楚，两位钦差能不能详解一下？”

    刘侨说：“我们跟朱大人一样都是刚刚得到旨意，怎么办还是朱大人自己
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