，就是皇帝参与卖官，郡守和县令都是明码实价公开卖，这样就使有能力的人失去对朝廷的信心，军心民心都失去了江山也就保不住。”

    刘宗周问：“军心和民心丧失使天下大乱，这跟平等和自由有什么关系呢？”

    天启说：“天下大乱首先是黎民百姓遭殃，现在很多人让他们种田时多交点租都会不愿意，但是在战乱时能平平安安种田交租就是一种奢望。兵荒马乱之时你杀过來我杀过去，这个要拉人当兵那个要抢粮抢东西，谁能够做到平平安安过日子？所以有人说宁作太平犬不做乱世人，这是有一定道理的。刘大人你想想看，一个人随时都有可能被乱兵杀死，随时可能被抢被抓走搞得妻离子散家破人亡，哪里还有什么平等自由可言？”

    刘宗周说：“以皇上的意思是汉末衰亡的原因是军心民心尽失使得天下大乱，究其原因是因为朝中少部分大臣集中了太多权力，沒能力的人占用了治世能臣的职位。古人说‘前世不忘，后世之师。’如今大明是不是应该从里面得到一些经验呢？”

    天启说：“是的，朕几年前就认为朝中应该分权，所以把内阁分为政务院和军务院，同时把全国的军事力量从使用上分为守备部队和野战军，还把全**事力量从地域上分为七大
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