都有个先后顺序，先小分后大分才是正常顺序。就任命官员这事來说，以前的官员都是由吏部考核任免，现在的官员都是由都察院管理处罚，这就是分都沒分只比直接由皇帝命令稍微好一点。百官的任免都由皇帝一人说了算变成由都察院众人说了算，看似进步了其实也有限，那么我们是不是该直接撒手全部交给所有百姓直接选任呢？真这样做的话恐怕有问題吧？”

    刘宗周说：“皇上误会了臣的意思，臣也知道做事要一步一步來，就民选官这事來说应该先把权力从都察院下放到各省，然后是各州县一步一步來，最后才能说得上百姓直接选举。不过今天皇上说的是监督的基准，臣认为这标准一定要先制定好，总不能够随时变动规矩吧？圣人说治国以不扰民为上，臣认为朝令夕改才是最大的扰民根源，不知道皇上以为如何？”

    刘宗周这话一说出來，天启心中更觉得有些沒对，想了想说：“看來我们在两个问題上都有不同认识，就是在民选官的顺序上还有互相监督的准则上有不同看法。依刘大人的说法是民选官应该从上到下一层一层向下做，朕认为这不妥当应该从下往上做，这关系到能不能发现问題并且即使弥补修改的问題。互相监督上也是如此，随着时间的推移很多事都会产生巨大变化，
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