其中一位官员有些不好开口。
    他的意思很明白，大明的粮食就目前而言是一个短板，没有足够的粮食交易对于那些异族来说并没有什么实质性的作用，哪怕有足够的盐巴或则茶叶都是一样。
    毕竟，那些东西还可以省省，但是粮食对于草原甚至其他国家来说都是一个难以忽视的问题。
    特别是一些马背上的民族，由于地理位置的特殊性，那些地方往往并不适宜耕种，所以造成的问题就是这些地方的人只能以肉食为主而粮食为辅，可是肉食毕竟只有少数人能够得到足够的供应或者保证，而绝大多数的人就只能自己想办法，从而就会发生抢劫，甚至入境抢劫。
    当然，这个问题大家都知道，但是他们想的是万一这些人吃饱了呢？是不是就有更多的力气去抢劫呢？
    这是一个问题，没有人敢冒险，哪怕是皇帝都不敢。
    这里面就涉及到了一个度的问题，这个度超出了原则，超出了范围那么就不是一个简单的或者一个地区的问题，那将上升到国之社稷的高度。
    除非是有十足十的把握，否则根本就没有人敢开这个口，哪怕是内阁三公都不敢。
    而且，这还是外在问题，那么内在问题呢？
    这里面还会牵扯
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