使菲律宾殖民地早就成为了西班牙帝国的远东出血口，食之无味，又弃之可惜。

    现在的吕宋岛，几乎完全被华裔“绑架”了，他们提供了当地绝大部分的粮食、工坊劳力、社会服务和商品贸易。来自华侨华商的各种税收占去马尼拉城财政收入的八成以上。华侨华商的大规模涌入，繁荣菲律宾各地社会民生的同时。又使社会主导权当仁不让地又落入了华裔的手中。这种局面让马尼拉城的科奎拉总督一直如鲠在喉，又无可奈何。

    在眼红与防范的纠结心态下，总督科奎拉不止一次想重新启用几十年前的仇华政策，通过一场“剪羊毛”来维护西班牙在菲律宾的殖民统治。但近在咫尺的大员颜家、淡马锡刘香和吕宋的华商领袖李国助。已经是公开的海上联盟关系。更有华美这个公然在东南亚为华商贸易做保护伞的势力存在，总督科奎拉那蠢蠢欲动的心思才不得不收敛在心里。

    为防止数量膨胀的华裔对西班牙菲律宾殖民地统治地位发起挑战。再考虑到统治权威的问题，总督科奎拉在绞尽脑汁后想到了一种特殊的管理政策。

    除选派亲信担任菲律宾各地的殖民地官员外，科奎拉还故意给予附近的土著部落一些会和华裔发生冲突的特权。例如吕宋岛南部的土著首领巴
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