的总理关如中，本想继续发行长期国债来应对，结果第一批反对的就是各家私营银行幕后掌控的国会议员，其中又以自由派和中立派的大佬为主，他们加起来就过了表决半数。要再用常规手段举债根本不可能通过。

    就连和保守派努力保持关系的进步派，这次也开始旁观，何况进步派阵营也有不少私营银行和基金，这必然是保守派孤军奋战而毫无悬念的一场败仗。

    1646年度开始，必须减少国内债务的清偿负担，就成了国会和内阁之间能否达成国家财政预算案的关键。

    怎么做？一个字：砍！砍掉财政赤字，砍掉延续多年的国债发行惯例。

    能精打细算自然是好事，但如此大规模地消减预算，甚至还是负增长。必然会影响国家的整体发展，尤其是现在华美正在步入历史最佳发展期。

    紧接着，《1646年度国家财政补充预算案》又开始表决，当在场超过半数的手举起来的时候。关如中干脆闭上了眼睛。

    补充预算案，其实就是对正编预算的补充，本质还是挂羊头卖狗肉的举债，但核心内容是发行一种新类型的国内债券。凑集资金来补充国家经常性预算项目的不足，而且总额将达到1000万之巨，听起来会让任何一个
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