636年开始，就以《外籍劳工输入法》为名，首先在国内大规模实行外籍水手聘用制。

    为规避法案定义的“本土禁用”条款，所有的外聘水手的劳务合同注册地都设在加勒比海外州。

    很快，不光是五月花航运公司大量聘用欧洲国家的水手，就连国有远洋运输公司和国有远洋渔业公司也开始跟上。一时之间，加勒比海外州首府双子港市出现了多家专门提供外籍劳工引入的中介服务公司。

    到了最近两年，东联集团往返远东的商船上，外籍水手的比例很快超过了一半。根据内阁交通与建设部下属的海事局统计，去年在整个华美的船运业里，外籍水手的数量已经超过了3000人，平均合同期三年。其中绝大部分都在民营的远洋商船上工作。

    他们中间又以荷兰水手为主，此外还包括少量的英格兰、西班牙、葡萄牙、丹麦和意大利水手。他们能从华美雇主手里拿到的合同工资，大多是每月8到10美元。即便远低于华美籍船员的薪资，但为华美雇主干一个月，也几乎相当于他们在欧洲拼死拼活三个月。

    历史上荷兰水手吃苦耐劳的品质可以和陆地上的德意志雇佣兵旗鼓相当，而且富有经验、数量众多。在17世纪初期，全国人口也不过15
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>