了自己的利益，穷尽一切手段钻空子。

    卫拓对大夏朝廷的真实情况非常熟悉，纵然没烂到前朝中后期那种程度，蛀虫却是少不了的。他明白秦琬的用意，但对朝廷来说，越是规定得严格至极，让人没什么空子可钻，想伸手就要做好下大狱的准备的命令就越好。相反，那些仁慈的，弹性的，有太多可操作余地的命令，到地方上一定会变了味，实在不可取。

    纵然命令太过严格死板，会有“一刀切”之类的负面效果，甚至在执行的时候，会啼笑皆非，匪夷所思，但两害相权取其轻。严格的命令会让很多奉行中庸之道的官员望而却步，而不是像仁慈的命令一样，你捞我捞大家捞，反正法不责众，只要不闹民变，就算掉乌纱帽也不至于个个都掉脑袋。

    出于这等想法，卫拓轻轻颌首，回答道：“政令若不明晰，庸人岂能了悟？”

    秦琬登时便露出失望之色，她沉默了许久，才道：“那就这样办吧，将弘农一郡的流民安置到周边郡县，至于江南一事，就交给穆大人了。”言下之意，便是穆淼官复原职，再任扬州总管，好为江南运河的开凿做准备。

    至于这些流民怎么安置么，自然是要派兵的，这一派兵么，若说某某地方有盗匪，那些世家就应该明白
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