语，从来没有人对她说过。

    女子为帝，不管是她还是朝臣，第一反应都是朝纲动摇，想得也是江山永固。

    为什么会有这种想法？

    归根到底，不管她还是朝臣，对她骨子里都有种不信任。这种不信任藏得极深，哪怕是秦琬都没有发现，自己的内心深处，还是有那么一分不自信。

    这种不自信的表达方式，便是日益增长的控制欲。

    这是不对的，秦琬这样告诉自己。

    她未曾登基的时候，便制定了以武治文的方针，以控制军权为本，铁腕镇压那些蠢蠢欲动的人。

    既是如此，便要给武人好处。

    对军人来说，没有任何的好处，比得上一场大胜仗！

    大破高句丽是一个好的开始，大夏从高句丽掠夺来的钱财、牛马、百姓……非但抵得上军费开始，还绰绰有余。

    秦琬之前也一直在思考，怎么对付高句丽。

    她本打算设瀚海都护府，将高句丽纳入大夏版图，又令高句丽皇族、贵族遣使来朝，让这些人在四夷馆读书。从上到下，逐步同化，但想到凉州掺沙子的失败作法，又有些犹豫。

    但现在，秦琬的思路已经被打开，渐渐想通了！
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