分封制。

    前朝皇帝徐然对分封深恶痛绝，弃之不用。尝到了养废宗室的好处，再看看周衰微之后，被诸侯所代，汉代诸侯造反的种种例子，本朝自然不会重蹈覆辙。

    再说了，秦琬若要开这个分封的头，她的兄弟怎么办？堂兄弟又怎么办？难道只封皇帝的儿女，不封其他人？

    自古以来都是“不患寡而患不均”，这样怎么能行？
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